我国城市规划编制的完整过程由两个阶段、六个层次组成，即总体规划阶段和详细规划阶段；城市总体规划纲要、城市总体规划（含市域城镇体系规划和中心区域规划）、城市建设规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划。城市是一个复杂的巨系统：城市发展战略是关注城市中整体和长远发展影响的问题，进行重大、全局、决定性意义的规划。城市发展战略：对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长期性、决定全局的谋划和规划。城市发展战略研究关注内容：1、从宏观层面上把握城市发展的定性、定位、定向。2、重点关注土地利用的空间结构、生态格局、交通系统城市职能：城市在区域或国家政治、经济、文化、社会、服务等活动中承担的任务和作用，它随着社会、经济和自然条件的变化而变化。城市性质：性质是城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治