不能。《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条。1、驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。2、机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。3、任何单位和个人不得收缴、扣留机动车号牌。《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条：　。1、驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。2、申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。3、驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。4、公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人，不得收缴、扣留机动车驾驶证。