公路工程建设不能简单地说该工程项目的建设由某哪个部门批准，而是需要层层审核的。公路工程基本建设程序规定如下：1、根据长远规划或项目建议书，进行可行性研究。2、根据可行性研究，编制计划任务书（也称设计计划任务书，下同）。3、根据批准的计划任务书，进行现场勘测，编制初步设计文件和概算。4、根据批准的初步设计文件，编制施工图和施工图预算。5、列入年度基本建设计划。6、进行施工前的各项准备工作。7、编制实施性施工组织设计及开工报告，报上级主管部门核备。8、严格执行有关施工的规程和规定，坚持正常施工秩序，做好施工记录，建立技术档案。9、编制竣工图表和工程决算，办理竣工验收。以上程序，在符合审批制度的前提下，可根据具体情况进行合理的交叉；小型项目可根据具体情况适当并免一些程序。