农业生产者包括农村和城镇农业经营户和农业生产经营单位。是指在农业用地和单独的设施中经营农作物种植业、林业、畜牧业、渔业以及农林牧渔服务业的单位和个人。为深入贯彻落实党和国家加强“三农”政策、国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，进一步帮助农业生产者拓宽融资途径，助推农村经济发展，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《动产抵押登记办法》（国家工商总局令第30号）等法律规章规定，制定本办法。经当事人书面协议，农业生产经营者可以以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品等动产作抵押进行融资，并应当向抵押人住所地的县（市、区）级工商行政管理局（下称登记机关）办理登记。