《农村宅基地使用权证》于1986年6月《土地管理法》颁布。颁发后由地方县级政府清查、宣传、制定办法、转发文件等，登记发证工作真正开始估计在1986年的12月了，各地的时间略有不同的。1、宅基地问题是怎么来的一般而言，住宅与土地是不可分割的，作为公民的私财，可以继承、转让和买卖。“宅基地”则是一个“中国特色”问题。2、经过“土改”，建立了农民私人所有的土地制度，大部分地区的农民领取了《中华人民共和国房地权证书》。3、经过社会主义改造，农村土地依然是农民私有，但由集体统一经营，农民的宅基地则依然由农民保留[所有权和处分权。4、经过“人民公社”运动，确立了农村土地集体所有制，农民宅基地也归集体所有，农民只对宅基地享有使用权，并且不能出租、买卖等。