钱是收购人给农民的。价外补贴属于价格政策，但可以计入增值税进项，就是说（增值税）最终由消费者承担，而不是收购者。收购某些紧缺农副产品而给予生产者的价外补贴。实行价外补贴的品种和幅度，必须执行国务院的规定，各地区、各部门不得自行增加补贴品种和提高补贴幅度。根据《财政部国家税务总局关于收购烟叶支付的价外补贴进项税额抵扣问题的通知》（财税（2011）21号）第一条规定：烟叶收购单位收购烟叶时按照国家有关规定以现金形式直接补贴烟农的生产投入补贴（以下简称价外补贴），属于农产品买价，为《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局令第50号）第十七条中“价款”的一部分。扩展资料；根据《中华人民共和国烟叶税暂行条例》。