农村土地承包实行自愿原则，村干部不能强迫。如果村民不愿意承包，可以向村集体提交放弃承包的申请书。但放弃承包的，在承包期内，不得再申请承包。《农村土地承包法》第十土地承包应当遵循以下原则。（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利。（二）民主协商，公平合理。扩展资料。《中华人民共和国农村土地承包法》。第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据，制定本法。