依照我国《土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。国土资源管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。农村的宅基地的审批，需要经过以下流程。1、由村民大会或者村民代表大会讨论决定宅基地的申请。2、讨论通过后，提交乡镇人民政府审核。3、乡镇人民政府审核通过会，提交县级人民政府审批。扩展资料。土地管理法是指对国家运用法律和行政的手段对土地财产制度和土地资源的合理利用所进行管理活动予以规范的各种法律规范的总称。