移动套餐只能升不能降，属于运营商违反了，工信部发布的《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》、《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》（工信部联通[2014]182号）文件规定，用户可以通过拨打国家或当地工信部投诉电话解决。国家工信部投诉电话：“010-12300“。当地工信部投诉电话：“区号-12300”。当消费者遇上这种情况，可以直接投诉到工信部，工信部近期多次重申，要求三大运营商要重视用户集中反映的业务选择权问题，必须严格执行工信部发布的《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》。