在国有土地上建设房子，需要五证两书。1、《建设用地规划许可证书》。建设单位或个人向土地管理部门申请征用土地前，必须经城市规划规划负责人主管部门确认，该项目位置范围是否符合城市规划。符合才能依法法律建设房子，不符合是不允许建设房屋的。2、《建设工程规划许可证书》。建设单位向土地管理部门申请征用土地前，必须经城市规划规划负责人主管部门确认，建设工程是否符合城市规划。3、《国有土地使用证书》。经土地使用者申请，经城市各级人们政府颁布的国有土地使用权得到法律凭证，这个证书主要说明土地使用者名称、土地坐落、用途、使用面积、年限、和“四至”范围。4、《建筑工程施工许可证书》。这是建设单位进行施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一，没有这个证书建设的房子是违法的。