1949年10月14日广州解放，一度为中央直辖市；1950年改为中南军政委员会领导；1954年划归广东省领导，改为省辖市。解放初期，广州市划分为28个区，其中城区20个，郊区7个，水上区1个（珠江区）。区以下设有121条行政街（段）、4个乡、2个镇。1950年调整行政区划设置，把28个区合并为16个区，其中城区8个、水上区1个（珠江区）、 郊区7个。1952年10月后再次调整，把原来8个城区合并为5个，仍保留珠江区；把原来7个郊区合并为3个。全市区以下的行政单位合并为86条行政街、1个乡。1958年，成立政、社合一的城市人民公社，曾决定全市划分为8个人民以公社，其中城区和郊区各4个，公社以下设置分社。但这一改变行政体制的决定没有全面实行。1960年8月恢复市以下设区的建制