答：全额事业单位不能调入参公单位，极端特殊情况下能。原因：1、公务员和事业单位工作人员是两种身份，而行政编制、事业编制是两种岗位（可以理解为坑）。2、只有经过省级招考并进行了登记后，才具有公务员身份，参公单位的人也具有公务员身份。3、行政公务员不多说了，说说参公。一些地方单位职能必须由公务员来行国家权利，但是由于地方编制限制没有足够的行政编制，这个时候只能给这些单位以事业编制来组织构架，然后招考公务员来单位工作。这种单位就叫参照公务员法管理事业单位。参公单位虽然是事业编制，但工作人员必须是公务员身份。4、所以具有公务员身份（包括参公）可以在行政单位和参公单位甚至事业编制的单位之间互调。5、全额事业单位工作人员，因为没有进行公务员考试登记不具有公务员身份，因为不能调入行政单位和参公单位。极端特