国家是在2016年1月1日实行新的计生，规定一对夫妻可以生育两位子女。在这之前生育二孩，只要事先没有办理二孩准生证，都属于违反计生的超生。超生的子女可以由孩子父母或者监护人，凭孩子出生医学证明到孩子父母一方户籍所在地派出所给孩子上户口。不会因为没有缴纳罚款而不给孩子上户口。但是违反国家和当地计生，还是需要交纳社会抚养费名义的罚款。具体社会抚养费征收额度各地规定不一样，以当事人本地计生条例规定为准。当事人如果拒绝缴纳罚款，作出处罚决定的计生部门可以依法起诉当事人，申请强制执行。社会抚养费只会缴纳一次，只要在原籍交纳过社会抚养费，不会在转移户籍时候再次交纳。《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》规定。二、依法为无户口人员登记常住户口。