转包是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以中国法律、行规均作了禁止转包的规定。一、如何界定转包和违法分包的行为。（1）、通常情况下，转包为承包单位承包工程后，不履行合同义务，将工程分包给单位或个人进行施工的行为。（2）、违法分包为承包单位承包工程后，违反法律法规规定，如将工程分包给不具备资质的单位等情形。二、承包单位违法分包情形如何处罚。1、根据建设工程质量管理条例的规定，承包单位存在违法分包情形的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款。