根据商务部9月21日发布的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，该管理办法将于2012年11月1日起正式实施。《管理办法》对单用途商业预付卡进行了明确界定，包括四个属性：发卡系统是从事特定行业的企业，使用限于特定范围，使用限于质量上是一种预付凭证，形式上不限于载体。管理办法将零售业、住宿业、餐饮业的发卡企业纳入调整范围，分类表以外的行业不适用管理办法。《管理办法》详细规定了实名制购卡制、非现金购卡。法律分析；新华社北京9月29日电（记者雷敏）据商务部9月21日发布的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，该管理办法将于2012年11月1日起正式实施。商务部市场秩序司有关负责人29日就《管理办法》出台的背景、指导原则和主要内容回答了记者的提问。指向消费卡乱象。