律师解析。由于惯犯属于法定的一罪，刑法分则明文规定对其以一罪论处。因此，对惯犯均应认定为一罪并在法律明文规定的相应量刑幅度内予以处罚，不能数罪并罚。刑法上之所以把它规定为一个犯罪，是考虑到这种犯罪的客观危害性比较大，犯罪分子的主观恶性比较深，人身危险性也比较大，因把它规定为独立的犯罪，以便更好地同这种犯罪作斗争。所以对惯犯依法处理即可，不实行数罪并罚。我们认为，除法定的惯犯以外，其他犯罪也存在惯犯的情况，应当在刑法总则量刑部分设立惯犯制度，规定对惯犯除本法分则已有规定的以外，应当从重处罚。【法律依据】。《中华人民共和国刑法》。第三百零三条 以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。