港监机构应当以事实为依据，以法律为准绳，查明事故原因，判明当事人的责任，作出《水上交通事故责任认定书》，并按法定程序送达事故当事人。发生重大交通事故的，主管港监机构还应当作出《水上交通事故调查报告书》，报送上级主管机关，抄送有关单位。一、交通事故一方不来怎么定责。交通事故一方不来不管对方是否前往有关部分确认责任，只要交通部门及时作出了认定，当事人都可以拿到道路交通事故认定书，即使对方不签字交通事故认定书，也不影响责任认定的法律效力，送达对方即可。交通事故的认定程序一般如下：1、首先，机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，来确定当事人的责任。2、然后会自现场调查那一天起，十日内制作出道路交通事故认定书。