完善农业支持保护力度，以提升农业质量效益和竞争力为目标。完善农业支持保护制度，以提升农业质量效益和竞争力为目标，强化绿色生态导向，创新完善工具和手段，扩大黄箱的实施范围和规模，加快建立新型农业支持保护体系。国家坚持城乡协调发展的方针，扶持农村第二、第三产业发展，调整和优化农村经济结构，增加农民收入，促进农村经济全面发展，逐步缩小城乡差别。各级应当采取措施，发展乡镇企业，支持农业的发展，转移富余的农业劳动力。国家完善乡镇企业发展的支持措施，引导乡镇企业优化结构，更新技术，提高素质。