1、相地而衰征，是管仲提出的按照土地不同情况分等征收农业税的财政思想。2、管仲认为，征收赋税额仅根据土地数量，而不考虑好坏程度、距离远近情况等因素，就会造成赋税负担不合理的状况，从而引起一部分劳动者因赋税负担过重而破产逃亡，甚至进行反叛斗争。管仲认为，“相地而衰征”将会收到“使民不移”（《国语·齐语》）的效果，可以使纳税负担合理，鼓励农民的生产积极性，使纳税者安心生产，从而有利于农业生产的发展和保证统治阶级的税收收入。《尚书·禹贡》、《周礼·地官下》也有根据土地好坏或远近分级征收贡赋的具体记载。