国家或政府作为土地的所有者与土地管理者二位一体,对土地储备行为有什么影响?

法律主观：

土地收储和 征地 土地出让 之间的区别是： 土地收储指国家土地储备机构动用国家优先购买权力，对流入土地市场的 土地使用权 进行购买，通过土地整理后作为储备用地的过程。土地收储就是土地收购储备制度的简称。土地收购储备制度是地方政府和国土部门顺应“经营城市，经营土地”的需要所进行的我国土地制度创新的一个重要成果。 土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。 因此土地征收与土地储备是不一样的，土地征收后的土地可以作为土地收储的来源之一。对老百姓来讲，征收和收储的区别主要在于补偿标准，征收可能会高一些，另外征收会更强制一些。 《土地出让暂行条例》第八条　土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 土地使用权出让应当签订出让合同。