实行最严格水资源管理制度的基本原则是

实行最严格水资源管理制度“五个坚持”的基本原则：
一是坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全。
二是坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜。
三是坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系。
四是坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法。
五是坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
《关于实行最严格水资源管理制度的意见》是由国务院发布，是继2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度以来，国务院对实行该制度作出的全面部署和具体安排，是指导当前和今后一个时期我国水资源工作的纲领性文件。对于解决我国复杂的水资源水环境问题，实现经济社会的可持续发展具有深远意义和重要影响。2013年1月2日，国务院办公厅发布《实行最严格水资源管理制度考核办法》。自发布之日起施行。
最严格水资源管理制度主要内容：
是确定“三条红线”，实施“四项制度”。
“三条红线”：
一是确立水资源开发利用控制红线。
二是确立用水效率控制红线。
三是确立水功能区限制纳污红线。
“四项制度”：
一是用水总量控制。
二是用水效率控制制度。
三是水功能区限制纳污制度。
四是水资源管理责任和考核制度。 　
法律依据：
《中华人民共和国水法》第九条
国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草，涵养水源，防治水土流失和水体污染，改善生态环境。