国家对水资源实行什么与什么相结合的管理体制

国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。
水资源管理是水行政主管部门运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，组织各种社会力量开发水利和防治水害，协调社会经济发展与水资源开发利用之间的关系，处理各地区、各部门之间的用水矛盾，监督、限制不合理的开发和危害水源的行为，制定供水系统和水库工程的优化调度方案。
水资源管理是以实现水资源的持续开发和永续利用为最终目的。自20世纪80年代可持续发展被明确提出以来．可持续发展思想已经广泛为世人所接受。许多国家和地区已经把是否有利于持续发展作为衡量自己行为是否得当的最重要的出发点之一。水资源作为维持人类生存、生活和生产的最重要的自然资源、环境资源和经济资源之一，实现水资源的持续开发和永续利用是保证实现整个人类社会的持续发展的最重要的物质支持基础之一。也就是说，为了实现人类社会的持续发展．必须实现水资源的持续发展和永续利用。而要实现水资源的持续发展和永续利用又必须要借助科学的水资源管理。科学的水资源管理是为了实现经济、社会和生态环境的持续、协调发展，可以说，实现水资源的持续开发和永续利用的水资源管理可以被称为可持续的水资源管理
原则：
1、开发与保护并重。在开发水资源的同时，重视森林保护、草原保护、水土保持、河道和湖泊整治、污染防治等工作，以实现涵养水源、保护水质的效果。
2、水量和水质统一管理。由于水质的污染日趋严重，可用水量逐渐减少。因此，水库水资源的开发利用应统筹考虑水量和水质，规定污水排放标准和制定切实的保护措施。
3、效益最优。对水库水资源开发利用的各个环节(规划、设计、运用)，都要拟定最优化准则，以最小投资取得最大效益。
法律依据：
《中华人民共和国水法》第十二条规定国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。
国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。
国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构)，在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。
县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。