生产者责任延伸制度的功能

【生产者责任延伸】生产者责任延伸制度的功能 1.促进循环经济的发展循环经济是与传统工业经济相比较而言的。它按照生态学规律，将人类经济活动组织成为“资源—生产—消费—再生资源”的循环流动过程。在EPR制度下，生产者要在产品生命周期的消费后阶段，承担废弃产品的回收、处置等有关的法律义务。该制度通过利益机制和直接强制，促使企业在生产过程中采取保护环境的预防措施，最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量，达到经济发展与节约资源、保护环境相协调，进而实现循环经济所要求的“减量化”(Reduce)、“再利用”(Reuse)和“再循环”(Recycle)的“3R”目标。 2.提高产品的综合控制水平以产品为线索对法律制度做一个考察，可以发现：在产品生产前有环境影响评价、清洁生产和生产许可等源头控制制度;在产品生产中有清洁生产制度，环保技术要求、污染物排放标准的控制;在产品使用中有产品质量责任制度的规范。EPR制度以对产品的消费后阶段为控制重心，不仅直接实现了对废旧产品的法律控制，更可以通过这种控制对责任者产生激励，从源头上防止污染的产生，从而实现对产品环境影响的全程控制。 3.为个人环境权益的保障提供法律根据废旧产品的随意丢弃、填埋与焚烧会直接影响到当代人以及后代人生活所必需的水源、空气和土壤的质量，但在法律对废旧产品的处理设定义务前，人们没有对抗他人任意处理废旧产品的行为和要求他人排除危险的直接法律依据。EPR制度的设立，为人们提起诉讼，包括公益诉讼，保护个人与公众生活环境的安全，提供了实体法和程序法上的依据。