毛地出让后由谁来补偿

法律分析：在确定可以对受让人进行补偿后，“毛地”征收补偿标准应当区分不同情况来才能合理确定。

1、受让人已领取“拆迁许可证”

此种情况下，受让人理论上是完全可能通过开展拆迁工作，对土地作开发利用，进而产生经济效益。因此应当结合受让人已作的投入、土地的评估价值，在征收补偿的基本标准基础之上合理确定最终的补偿额。

2、受让人未领取“拆迁许可证”，但对土地已作一定的投入。

此种情况下，受让人理论上虽然不具有通过拆迁、开发来实现土地经济效益的可能，但基于对土地出让的信赖而作了一定的投入，所以因此应当结合受让人已作的投入以及所支付的土地出让金，在征收补偿的基本标准基础之上合理确定最终的补偿额。

3、如果未能取得“拆迁许可证”或进行开发投入是由不可抗力或政府部门原因造成的。

此种情况下受让人未有实际投入，但具有对土地的合法期待利益，所以应当结合受让人已支付的土地出让金、土地的评估价值，在征收补偿的基本标准基础之上合理确定最终的补偿额。

法律依据：《中华人民共和国土地法》

第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。 在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。 承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

第五十四条 建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：

（一）国家机关用地和军事用地；

（二）城市基础设施用地和公益事业用地；

（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；

（四）法律、行政法规规定的其他用地。

第五十五条 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。 自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。