遛狗不拴绳属于什么违法

属于未对动物或宠物采取安全措施的违法行为
1、未对动物或宠物采取安全措施的危害：容易咬伤他人，容易引发事故。
2、动物或宠物容易生病，动物或宠物肆意乱跑、乱吃、乱嗅，容易感染病菌导致生病。破坏环境，有些动物或宠物不注意看管，动物或宠物随地大小便、踩踏花草等干扰市民的正常生活、破坏和谐文明的公共环境。容易引发纠纷。
未对动物或宠物采取安全措施的危害：容易咬伤他人，对行人不负责任，动物或宠物受到刺激或突发情况可能会咬伤他人。容易引发交通事故，不栓绳，容易乱跑，动物或宠物一旦跑到马路上引发交通事故，造成车辆财产损失或人员伤亡、或动物或宠物伤亡；
动物或宠物容易生病，动物或宠物肆意乱跑、乱吃、乱嗅，容易感染病菌导致生病。破坏环境，有些动物或宠物不注意看管，动物或宠物随地大小便、踩踏花草等干扰市民的正常生活、破坏和谐文明的公共环境。容易发生纠纷，很多都喜欢对动物或宠物不栓绳，如果遇到一些社交行为不好的动物（或宠物），就容易发生冲突，致使动物或宠物受伤甚至死亡等，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
法律依据：
《中华人民共和国动物防疫法》 第三十条
单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。县级人民政府和乡级人民政府、街道办事处应当结合本地实际，做好农村地区饲养犬只的防疫管理工作。饲养犬只防疫管理的具体办法，由省、自治区、直辖市制定。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条
饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。
《民法典》第一千二百四十五条
饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。