进京证为什么办理不了,车辆没有违章

法律主观：

有违章不能办理进京证，需要将所有交通违法行为处理完毕后才能办理进京证。根据相关规定，未办理进京通行证或进京通行证超过有效期，进入规定范围道路行驶的，认定为“驾驶未办理进京通行证车辆进入禁令标志禁止驶入道路行驶的”违法行为，由公安机关交通管理部门依法处罚。

法律客观：

《北京市门头沟区人民政府关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告》第二条 每辆车每年最多办理进京通行证12次，每次办理的进京通行证有效期最长为7天。有效期届满前，应驶出上述范围。未办理进京通行证或进京通行证超过有效期，进入上述范围道路行驶的，认定为“驾驶未办理进京通行证车辆进入禁令标志禁止驶入道路行驶的”违法行为，由公安机关交通管理部门依法处罚。