公益诉讼的诉讼策略

【从私权诉讼提起】 首先肯定是不能以公益诉讼作为案由来提起诉讼的，即使提起也不会被受理。因此在诉讼时是必须讲究一定的策略的，比如说，可以考虑通过当事人个人某种特定的权利如受教育权、名誉权等受侵犯为由提起诉讼，然后在具体诉讼的过程中，再通过阐释、解说、媒体的宣传等方式来表明它是一个公益诉讼案件而不仅仅是一个涉及私权被侵犯的案件。 【先议后诉】 对于行政案件，可考虑采用先向有关部门申请行政复议，再向提起诉讼的方式。比如说，2001年的火车票涨价事件，乔占祥律师在购票过程中发现票价上浮之后，认为自身权益受到侵害，但他并未直接向起诉，而是先通过传真向铁道部申请行政复议，铁道部收到传真后做出了维持提价的复议决定，并在复议中表示，如果不服，可在15日内向提起诉讼。于是乔随即向北京市第一中级人民提起了行政诉讼，最终获得立案。可以说乔占祥律师获得立案的程序堪称公益诉讼案件获得立案的标本。 【寻找最合适的诉因】 东方公益律师事务所在代理北京行知民工子女学校状告北京市丰台区教员委员会的案件中，案件中很多方面都可能成为诉因，但我们权衡再三，最终决定以被告行政不作为为由提起诉讼，在起诉状上，明确要求被告方履行职责，受理原告的办学申请。才得以成功立案。