我国刑法如何界定串通投标罪

中华人民共和国刑法对串通投标罪的立案标准包括：造成直接经济损失50万元以上、违法所得10万元以上、中标项目金额200万元以上、采取非法手段、两年内受过行政处罚二次以上又串通投标。认定串通投标罪需注意损害招标人或其他投标人利益，情节严重，且为必要的共同犯罪。刑法与行政法在保障和维护市场秩序方面具有一致性。

法律分析

一、中华人民共和国刑法对串通投标罪的立案标准是怎么规定的

1、损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的;

2、违法所得数额在十万元以上的;

3、中标项目金额在二百万元以上的;

4、采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;

5、虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的。

《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》

第七十六条[串通投标案(刑法第二百二十三条)]投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:

(一)损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的;

(二)违法所得数额在十万元以上的;

(三)中标项目金额在二百万元以上的;

(四)采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;

(五)虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的;

(六)其他情节严重的情形。

二、如何认定串通投标罪

1.注意区分罪与非罪的界限。投标人相互串通报标价，或者投标人与招标人串通投标，损害招标人或其他投标人利益，或者损害国家、集体、公民的合法利益，情节严重的。才构成本罪。如果行为人故意实施了上述损害行为，但情节并不严重或者没有损害国家、集体、公民的利益的，不应认定为犯罪。

2.本罪是必要的共同犯罪，即只有投标人相互串通报价或者招标人与投标人串通投标，共同实施犯罪才能完成。至于投标人、招标人在共同犯罪中的地位、作用和应负的刑事责任，应当根据案件的具体情况确定。

在串通投标罪中，违反公平竞争的市场规则，给其他招标人或国家造成损失，扰乱市场秩序是行政法律规范所要遏制的，市场秩序也是刑法所要维护和保障的法益，所以本质上说，刑法与行政法所保障和维护的法益具有一致性。

结语

串通投标罪是一项严重的犯罪行为，根据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》，其立案标准包括损害合法利益、违法所得、中标金额等方面的数额要求，同时也考虑了是否采取非法手段以及行政处罚的情况。认定串通投标罪时需注意区分罪与非罪的界限，只有在情节严重、损害利益明显的情况下才构成犯罪。此外，串通投标罪是一种必要的共同犯罪，需要多个投标人或招标人共同实施才能完成。刑法与行政法在保障和维护市场秩序方面具有一致性。

法律依据

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第八节 扰乱市场秩序罪 第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第五章 法律责任 第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第五章 法律责任 第五十六条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。