管理办法？

律师分析：

以下为管理规定

第一条，为加强征收管理，规范专用(以下简称专用)使用行为，根据《中华人民共和国暂行条例》及其实施细则和《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，制定本规定。

第二条，专用，是一般纳税人(以下简称一般纳税人)销售货物或者提供应税劳务开具的，是购买方支付额并可按照有关规定据以抵扣进项税额的凭证。

第三条，一般纳税人应通过防伪税控系统(以下简称防伪税控系统)使用专用。使用，包括领购、开具、缴销、认证纸质专用及其相应的数据电文。本规定所称防伪税控系统，是指经同意推行的，使用专用设备和通用设备、运用数字密码和电子存储技术管理专用的计算机管理系统。本规定所称专用设备，是指金税卡、IC卡、读卡器和其他设备。本规定所称通用设备，是指计算机、打印机、扫描器具和其他设备。

第四条，专用由基本联次或者基本联次附加其他联次构成，基本联次为三联：联、抵扣联和记账联。联，作为购买方核算采购成本和进项税额的记账凭证；抵扣联，作为购买方报送主管税务机关认证和留存备查的凭证；记账联，作为销售方核算销售收入和销项税额的记账凭证。其他联次用途，由一般纳税人自行确定。

第五条，专用实行最高开票限额管理。最高开票限额，是指单份专用开具的销售额合计数不得达到的上限额度。

最高开票限额由一般纳税人申请，税务机关依法审批。最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关审批；最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关审批；最高开票限额为一千万元及以上的，由省级税务机关审批。防伪税控系统的具体发行工作由区县级税务机关负责。

税务机关审批最高开票限额应进行实地核查。批准使用最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关派人实地核查;批准使用最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关派人实地核查;批准使用最高开票限额为一千万元及以上的，由地市级税务机关派人实地核查后将核查资料报省级税务机关审核。一般纳税人申请最高开票限额时，需填报《最高开票限额申请表》

第六条，一般纳税人领购专用设备后，凭《最高开票限额申请表》、《领购簿》到主管税务机关办理初始发行。

【法律依据】：

《最新专用使用规定》

第一条 为加强征收管理，规范专用(以下简称专用)使用行为，根据《中华人民共和国暂行条例》及其实施细则和《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，制定本规定。

第二条 专用，是一般纳税人(以下简称一般纳税人)销售货物或者提供应税劳务开具的，是购买方支付额并可按照有关规定据以抵扣进项税额的凭证。

第三条 一般纳税人应通过防伪税控系统(以下简称防伪税控系统)使用专用。使用，包括领购、开具、缴销、认证纸质专用及其相应的数据电文。本规定所称防伪税控系统，是指经同意推行的，使用专用设备和通用设备、运用数字密码和电子存储技术管理专用的计算机管理系统。本规定所称专用设备，是指金税卡、IC卡、读卡器和其他设备。本规定所称通用设备，是指计算机、打印机、扫描器具和其他设备。

第四条 专用由基本联次或者基本联次附加其他联次构成，基本联次为三联：联、抵扣联和记账联。联，作为购买方核算采购成本和进项税额的记账凭证；抵扣联，作为购买方报送主管税务机关认证和留存备查的凭证；记账联，作为销售方核算销售收入和销项税额的记账凭证。其他联次用途，由一般纳税人自行确定。

第五条 专用实行最高开票限额管理。最高开票限额，是指单份专用开具的销售额合计数不得达到的上限额度。

最高开票限额由一般纳税人申请，税务机关依法审批。最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关审批；最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关审批；最高开票限额为一千万元及以上的，由省级税务机关审批。防伪税控系统的具体发行工作由区县级税务机关负责。

税务机关审批最高开票限额应进行实地核查。批准使用最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关派人实地核查;批准使用最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关派人实地核查;批准使用最高开票限额为一千万元及以上的，由地市级税务机关派人实地核查后将核查资料报省级税务机关审核。一般纳税人申请最高开票限额时，需填报《最高开票限额申请表》

第六条 一般纳税人领购专用设备后，凭《最高开票限额申请表》、《领购簿》到主管税务机关办理初始发行。