国务院办公厅发的文件属于行政法规嘛？

律师解答：

国发、国办类的文件不属于行政法规,不是正式立法;国务院令是行政法规,一般为某某条例;

国发有效力,一般为决定、命令之类,相当于(不是)行政法规;

国办类的文件不属于行政法规,不具有法律效力,多是一些通知事项。

【法律依据】：

《中华人民共和国行政处罚法》第十三条 国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。