向下级机关行文,应当遵循行文的规则

向下级机关行文，应当遵循以下规则：
1、行文应当确有必要，注重实效，坚持少而精。
2、要选准文种。
3、行文一般只发直属下级，有时也可以扩大到所属各级。
4、公布性文件，包括经批准发布的行政法规和规章，凡通过报纸、电台、电视台等媒体直接和广大人民群众见面的,具有正式公文的法定效力，应视为正式公文依照执行，不需要另外行文。
5、向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
6、对下属受双重领导的单位，一个上级机关向这种单位下行批复、专门性的决定和通知时，应当根据需要，抄送它的另一个上级机关。
7、上级机关不可与下级机关联合向下级行文。
8、本机关单位的党组（机关党委）不能向下级机关单位的党组（机关党委）直接行文（如市政府党组对区政府党组，区政府党组对所属局、委等部门的党组），更不能向下一级行政机关行文（如市政府党组对市政府下属的区政府），因为它们之间不存在隶属关系。9、为了提高工作效率，减少不必要的环节，各级党政机关应当充分发挥职能作用，可以自行下达或与有关机关联合下达的公文，不要报请上级机关批转。
10、在政府部门党组撤销后，为使党的方针、政策迅速贯彻执行，党的领导机关根据工作需要可以向同级或下级政府部门行文。
11、单位部门之间对有关问题未经协商一致，一律不得各自向下级行文。
12、部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式发文。
法律依据：
《党政机关公文处理工作条例》 第十六条：向下级机关行文，应当遵循以下规则：
（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
（二）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。
（三）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。
（四）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。
（五）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。