非领导职务管理办法

法律主观：

非领导职务是没有实权的。公务员职务分为领导职务和非领导职务两类，其中，非领导职务层次在厅局级以下设置，享受相应级别和待遇，不具有行政领导职责。

法律客观：

《公务员法》第二十一条
公务员的领导职务、职级应当对应相应的级别。公务员领导职务、职级与级别的对应关系，由国家规定。
根据工作需要和领导职务与职级的对应关系，公务员担任的领导职务和职级可以互相转任、兼任；符合规定资格条件的，可以晋升领导职务或者职级。
公务员的级别根据所任领导职务、职级及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一领导职务、职级上，可以按照国家规定晋升级别。
公务员的领导职务、职级与级别是确定公务员工资以及其他待遇的依据。