人民法院在审理行政案件中经审查认为规范性文件不合法的

法律主观：

人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。行政行为 证据 确凿，适用法律、 法规 正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的 诉讼 请求。

法律客观：

《行政诉讼法》第五条 人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。 《行政诉讼法》第六条 人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。 《行政诉讼法》第七条 人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。 《行政诉讼法》第八条 当事人在行政诉讼中的法律地位平等。