回避制度是对公务员的一切亲属关系作出的限制规定吗

《中华人民共和国公务员法》第六十八条规定了公务员需要回避的四种亲属关系，包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲和近姻亲关系。这些亲属关系可能会对公务员的公正履行职责产生影响，因此公务员需要遵守回避制度，以避免利益冲突和不公正处理。

法律分析

根据《中华人民共和国公务员法》第六十八条规定，公务员需要回避以下四种情况：

1. 夫妻关系：公务员如果与本人或者其近亲属存在婚姻关系，则需要回避。

2. 直系血亲关系：公务员如果与本人或者其近亲属存在直系血亲关系（如父母、祖父母、子女等），则需要回避。

3. 三代以内旁系血亲：公务员如果与本人或者其近亲属存在三代以内的旁系血亲关系（如兄弟姐妹、堂兄弟姐妹等），则需要回避。

4. 近姻亲关系：公务员如果与本人或者其近亲属存在近姻亲关系（如夫妻的近亲、父母的近亲等），则需要回避。

夫妻关系是男女双方因结婚而产生的亲属关系，是血亲关系和姻亲关系赖以发生的基础。夫妻对共同所有的财产有平等的处理权，夫妻有互相抚养的义务和互相继承遗产的权利。夫妻之间的这种密切关系，使他们在一起工作时，对于那些与他们有利害关系或与他们的亲属有利害关系的人或事的处理，很难做到秉公处理，即使做到了秉公处理，也难以逃脱嫌疑。因此，夫妻关系必须严格地予以回避。

二、直系血亲关系。

根据血缘关系的远近，血亲可分为直系血亲和旁系血亲。直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，即生育自己和自己所生育的上下各代亲属。如父母、祖父母、外祖父母、曾祖父母、外曾祖父母;自己的子女、孙子女、外孙子女、曾孙子女、外曾孙子女等。

三、三代以内旁系血亲。

三代以内旁系血亲是指具有间接血缘关系的亲属，即非直系血亲而在血缘上和自己同出一源的亲属，包括伯叔姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女。

四、近姻亲关系。

姻亲是以婚姻关系为中介而产生的亲属关系，亦称“亲戚”。夫对妻、妻对夫的亲属均为姻亲。我国公务员需要回避的近姻亲关系包括：配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

拓展延伸

公务员回避制度是为了防止亲属关系对公正执行公务产生影响而设立的一项制度。根据《中华人民共和国公务员法》的规定，公务员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接属于同一家庭的关系，也不得在有直接上下级领导关系或者其他密切关系的机关担任双方直接属于同一家庭的关系。

这一制度的目的是保护公务员的公正执行职务，避免因为亲属关系对工作的影响，保证公务员队伍的廉洁和公正。同时，这一制度也有利于维护家庭的和谐稳定，促进社会的和谐发展。

公务员回避制度是公务员队伍管理的重要内容，对于维护公务员队伍的廉洁和公正具有重要意义。

法律依据

中华人民共和国人民陪审员法： 第十条 司法行政机关会同基层人民法院，从通过资格审查的人民陪审员候选人名单中随机抽选确定人民陪审员人选，由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常务委员会任命。

中华人民共和国人民陪审员法： 第九条 司法行政机关会同基层人民法院、公安机关，从辖区内的常住居民名单中随机抽选拟任命人民陪审员数五倍以上的人员作为人民陪审员候选人，对人民陪审员候选人进行资格审查，征求候选人意见。

中华人民共和国人民陪审员法： 第十二条 人民陪审员经人民代表大会常务委员会任命后，应当公开进行就职宣誓。宣誓仪式由基层人民法院会同司法行政机关组织。