低筋面粉蒸馒头不松软的问题通常源于发酵不足。以下是正确的制作步骤和改进后的描述：
1. 选择合适的面粉：如果喜欢松软的口感，可以选择中筋面粉，或者结合低筋面粉使用。
2. 揉面：发酵后的面团需要彻底揉匀以排除空气。刚发酵好的面团充满了气孔，揉面的步骤至关重要。
3. 二次醒发：这是馒头制作过程中的最后一次发酵，对最终口感影响极大。二次醒发应在36度左右的环境中进行，以保证适宜的温度促进面团均匀发酵。温度过低会导致发酵速度减慢，影响馒头的外观和结构。
4. 判断醒发程度：醒发良好的馒头生胚应该膨胀到大约1.5倍的大小。醒发适度的成品馒头会明显增大，变轻，并且表皮保持一定湿度。
