为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，组织部在有关工作问答中提出，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
(1)患有精神疾病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；
(2)自费出国半年以上；
(3)被停止党籍的；
(4)在留党察看期间的；
(5)被依法留置、逮捕的；
(6)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；
(7)离退休已回原籍长期居住、工作调动、挂职、蹲点、外出学习或者工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；
(8)流动党员确因情况特殊无法到会，本人提出申请的。
