行政诉讼的被告怎么确定

行政诉讼被告的确定：

1、一般来说，做出具体行政行为的为被告；

2、行政复议案件被告的确认。复议机关维持原具体行政行为的，以作出原具体行政行为的行政机关为被告。

一、对复议机关的复议决定不服怎么办

1、上级行政机关认为行政复议机关驳回行政复议申请的理由不成立的，应当责令其恢复审理。所以，可以向上级机关反映。

2、行政复议被驳回相当于复议机关做出了具体行政行为，可以向法院起诉。

3、关于诉讼主体：行政复议法和复议法实施条例中未涉及，山东省行政复议条例第四十二条规定：申请人对行政复议机关作出的驳回行政复议申请决定不服提起行政诉讼时，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序的，应当对被申请行政复议的具体行政行为提起行政诉讼；法律、法规规定行政复议为提起行政诉讼必经程序的，可以对被申请行政复议的具体行政行为提起行政诉讼，也可以对行政复议机关作出的驳回行政复议申请决定提起行政诉讼。所以，请参考当地的相关规定或直接咨询法院立案。

二、什么是行政复议中的被申请人

行政复议的被申请人必须是做出具体行政行为的行政机关。行政复议被申请人指申请行政复议并要求变更或者撤销原具体行政行为的公民、法人或者其他组织所认为的，作出侵犯其合法权益的具体行政行为的机关。根据不同情形，行政复议被申请人也有所不同：

1、申请人对行政机关作出的具体行政行为不服，直接申请复议的，该行政机关是被申请人；

2、两个或两个以上行政机关以共同名义作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被申请人；

3、法律、法规授权的组织作出的具体行政行为引起行政复议，该组织是被申请人；

4、行政机关委托的组织作出的具体行政行为引起行政复议，委托的行政机关是被申请人；

5、作出具体行政行为决定的行政机关被撤销，继续行使其职权的行政机关是被申请人。

三、行政复议和行政诉讼有什么区别

行政诉讼和行政复议的区别是：

（1）审理机关不同。行政复议是由作出具体行政行为的行政机关的上级行政机关审理，而行政诉讼则是由作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院审理。

（2）法律依据不同。行政复议依据的是《行政复议法》及《行政复议法实施条例》，而行政诉讼则是依据《行政诉讼法》。

【本文关联的相关法律依据】

《行政诉讼法》第二十六条

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。

经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。

两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。

行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。

行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。