托幼机构的什么是第一责任人？

托幼机构的法定代表人或者负责人是本机构卫生保健工作的第一责任人。

根据《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》的规定，托幼机构应当根据规模、接收儿童数量等设立相应的卫生室或者保健室，具体负责卫生保健工作。托幼机构应当聘用符合国家规定的卫生保健人员。卫生保健人员包括医师、护士和保健员。

在卫生室工作的医师应当取得卫生行政部门颁发的《医师执业证书》，护士应当取得《护士执业证书》。在保健室工作的保健员应当具有高中以上学历，经过卫生保健专业知识培训，具有托幼机构卫生保健基础知识，掌握卫生消毒、传染病管理和营养膳食管理等技能。

托幼机构安全教育的措施和内容：

1、要积极做好幼儿安全教育，带班时做到人到、心到、手到，集中精力做好保育工作，不离开幼儿。各班游玩时必须有组织，不准幼儿爬立高处，注意幼儿一举一动，将事故消灭在萌芽状态之中，防止撞伤跌伤。

2、教育幼儿不玩银币、纽扣等小东西，不玩剪刀。各班教师和、保育员晨检是否带有不安全的物品来园，防止幼儿吞食异物和将异物放入眼、耳、口、鼻内。

3、幼儿午睡时要巡视检查、注意给幼儿抹汗、盖被、纠正不正确的睡眠姿势、棉被不要盖住面部，防止窒息。

托幼机构的存在意义：

1、中国人口与发展研究中心去年启动了3岁以下婴幼儿照护服务体系建设实证研究项目，调查显示，目前我国3岁以下托育服务供给不足，主要面临机构数量少、行业标准缺失、服务人才缺口大等问题。

2、中国劳动关系学院教授许艳丽认为，托幼机构进社区离不开政策支持，希望相关部门针对发展社区托育机构的堵点难点，通过提供场地、财政补贴、税费优惠、减免租金、优先保障建设用地等政策措施，支持社会力量开展社区婴幼儿照护服务。