房屋拆迁与土地征收的程序及注意事项

国家征收土地与城市房屋拆迁是不同的法律概念，包括适用范围、行为所指向的标的和法律后果等方面的区别。对于房屋拆迁，需要领取许可证、发布公告，并订立拆迁补偿安置协议。如果双方无法达成协议，可以通过裁决或强制拆迁解决争议。若达成协议后被拆迁人拒绝搬迁，拆迁人可以申请仲裁或诉讼，并可申请先予执行。

法律分析

国家征收土地与城市房屋拆迁是不同的法律概念。两者的区别主要在于：

一、适用范围不同。国家建设征收土地的适用范围是农村集体所有的土地；城市房屋拆迁的适用范围是城市规划区内的国有土地。

二、行为所指向的标的不同。国家建设征收土地指向的标的是农村集体土地所有权；城市房屋拆迁指向的标的是房屋。

三、法律后果不同。国家建设征收土地导致的法律后果是农村集体土地所有权的消灭；城市房屋拆迁导致的法律后果是被拆迁房屋所有权的消灭以及房屋产权的等价调整或者价值的交换。

很显然，征收土地与房屋拆迁是不同的行政管理行为，依法分别由负有相应职能的行政机关行使管理权。

(一)领取房屋拆迁许可证：拆迁房屋的单位向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可证。

(二)发布拆迁公告：房屋拆迁管理部门发布拆迁公告，将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，向社会公布。

(三)订立拆迁补偿安置协议，实施拆迁：由拆迁人与被拆迁人就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。

1、双方达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁。强制拆迁前，拆迁人应就被拆除房屋的有关事项办理证据公证。

2、双方达成拆迁补偿安置协议的，被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以向仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以申请人民法院先予执行。

结语

综上所述，国家征收土地与城市房屋拆迁是两个不同的法律概念，涉及的适用范围、行为目标和法律后果均存在差异。征收土地与房屋拆迁是行政管理行为，由相应职能的行政机关依法行使管理权。在房屋拆迁过程中，领取拆迁许可证、发布拆迁公告以及订立拆迁补偿安置协议是重要步骤。若双方无法达成协议，可通过裁决或法院强制拆迁解决争议。拆迁人应办理证据公证，对于拒绝搬迁的情况，可申请仲裁或起诉，并可申请先予执行。

法律依据

中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第六章 法律责任 第六十一条 县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的；

（二）未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；

（三）对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。