党员干部包括非党员吗?

法律分析：党员干部”不包括，“党员、干部”包括。顾名思义，党员干部就是这个干部是党员，或是说这个党员是干部。不是党员的干部叫非党干部，不是党员干部。干部是指有干部身份或是有干部编制的人。一般来讲，工人是由劳动部门管理的，干部是由人事部门管理的。国家机关和事业单位的办事员也是干部，不一定非是领导。

法律依据：《中国共产党纪律处分条例》 第六条 党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。