举报行政不作为的方法

如何举报行政不作为行为，行政不作为的成立条件。政府机构和公职人员应积极履行职责，公民可向上级部门投诉，行政主体的不作为是否构成行政不作为取决于相对方是否请求。

法律分析

一、怎么举报行政不作为行为?

如果政府职能部门行政部作为，可以向不作为政府部门的上一级主管部门投诉。如果是行政部门的行政不作为，可先向政府信访局投诉。

行政不作为就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。所谓行政中的“不作为”行为，是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为，亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。

二、行政不作为的成立条件

行政不作为的成立是否需要由相对方的请求为条件，也就是说，是否只有在相对方请求，而行政主体不履行法定义务时，才构成行政不作为;当行政相对方未请求时，行政主体的不作为可否视为行政不作为。从理论上说，行政主体的职责既然是法定的，行政主体就应严格依法履行，而不应以相对方是否申请为条件;然而在实践中，行政主体职责的履行往往指向特定相对方权益的保护，存在着相对方未请求行政主体也知悉的可能，此时，相对方是否提出申请，不影响行政主体对相对方法定义务的履行。如当某公民遭受歹徒抢劫时被治安民警看见，此时，即使该公民未向该民警申请保护，该民警也应当履行保护职责。但在绝大多数情况下，相对方不申请，行政主体不可能知悉，也就不可能履行法定职责。此时，相对方是否申请决定了行政不作为的成立。因此，不能在原则意义上将相对方的申请一般地作为行政不作为成立的必要条件，但也不能完全否定，应该具体情况具体分析。

政府机构以及公职人员要去积极的履行自己的职责和义务，如果在工作中没有及时的履行或者拖延履行的行为时，都是属于行政不作为的，那么公民和其他的组织是可以向上一级主管部门进行投诉，那么当行政相对方未请求时，行政主体的不作为可否视为行政不作为。

结语

政府机构和公职人员应积极履行职责和义务，行政不作为是指未及时履行或拖延履行法定职责的行为。在这种情况下，公民和组织可以向上级主管部门投诉。然而，行政不作为是否成立是否取决于相对方是否提出请求。虽然原则上行政主体应该独立履行职责，但在实践中，行政主体通常侧重于特定相对方权益的保护，因此相对方的申请对行政不作为的成立有一定影响。因此，行政不作为的成立需要具体情况具体分析。

法律依据

中华人民共和国义务教育法（2018修正）：第六章 经费保障 第四十九条 义务教育经费严格按照预算规定用于义务教育；任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费，不得向学校非法收取或者摊派费用。

中华人民共和国义务教育法（2018修正）：第六章 经费保障 第四十八条 国家鼓励社会组织和个人向义务教育捐赠，鼓励按照国家有关基金会管理的规定设立义务教育基金。

中华人民共和国义务教育法（2018修正）：第六章 经费保障 第四十六条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府规范财政转移支付制度，加大一般性转移支付规模和规范义务教育专项转移支付，支持和引导地方各级人民政府增加对义务教育的投入。地方各级人民政府确保将上级人民政府的义务教育转移支付资金按照规定用于义务教育。