保障不适用是指在特定情况下，某项法律规定的保障措施无法适用于相应的主体。常见于劳动法中，如某些特殊岗位的员工不适用正常的工时制度。
保障不适用是指在特定情况下，某项法律规定的保障措施无法适用于相应的主体。这种情况多出现在法律规定的保障措施和现实情况之间存在冲突、矛盾的时候。根据不同领域和实际情况，保障不适用的情况也有所不同。在劳动法领域中，保障不适用较为常见。例如，《劳动法》规定的正常工作时间为每日不超过八小时、每周不超过四十四小时，但是对于一些特殊的岗位（如交通运输、医疗卫生等），由于工作性质和特殊情况的限制，无法适用普通的工时制度。此时，可以根据实际情况制定相应的工时制度和劳动保障措施，以保证工作的正常开展和员工的合法权益。在其他领域中，如知识产权法、环境保护法等也存在保障不适用的情况。例如，某些特殊情况下可能无法对知识产权进行保护，或者某些环境保护措施因为技术和经济上的限制，无法落实到位。
保障不适用是否意味着法律规定的保障措施无效？不是。保障不适用并不意味着法律规定的保障措施无效，而是根据相应的情况和条件，在保障措施之上做出了一定的调整和变化，以保证实际情况和法律规定的平衡和协调。
保障不适用是一种针对现实情况和法律规定之间存在矛盾的情况做出的调整和变化。在实际操作中，需要根据具体情况制定相应的保障措施，以保证法律的公正性和可行性。
【法律依据】：
《经济适用住房管理办法》 第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应具有保障性质的政策性住房。本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。
