为啥不取消伊犁代管塔城

伊犁代管塔城是指由新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州代管塔城地区这一行政辖区的现象。这种代管制度是历史和地理因素共同作用的结果，其形成过程比较复杂。
在清代，现今的伊犁哈萨克自治州各地区并未在统一行政区之内。阿勒泰地区原是筑城屯兵的重地，又是北面进入新疆的要道，战略地位十分重要。所以在未设伊犁将军之前，该地区就由乌里雅苏台定边左副将军下的科布多参赞大臣管辖。而伊犁、塔城地区归伊犁将军统领。将军府起初设在绥定城，后因绥定城规模较小，难以容纳众多的衙署和驻兵，遂于1765年移驻惠远城，并以惠远城为中心，相继在其周围建起宁远城（今伊宁）、惠宁城（今伊宁市巴彦岱镇）、塔勒奇城（今霍城县境内）、瞻德城（今霍城县清水河镇）、广仁城（今霍城县芦草沟）、拱宸城（老霍城县城）和熙春城（今伊宁市西城盘子），史称“伊犁九城”。与此同时，在塔城地区修建了肇丰，用为参赞大臣的驻地。1766年，参赞大臣阿桂将城移于楚呼楚，建绥靖城（今塔城）。
因此，伊犁代管塔城这一制度是历史和地理因素的综合结果，取消代管制度需要考虑到各种因素，包括历史、地理、政治、经济等各个方面。需要在综合考虑各种因素的基础上做出决策。