村旅游情况的调研报告

关于山东乡村旅游情况的调研报告

发展乡村旅游涉及扩大内需，涉及推进城乡一体化，涉及调整优化产业结构，涉及做大做强现代化农业、增加农民收入，涉及保护传统的农耕文化，涉及推动农村文明建设。发展乡村旅游符合科学发展、和谐发展要求，在当前应对全球金融危机的大背景下，我省应当发挥优势，大理培育发展乡村旅游，为保增长、扩内需、调结构，做出应有贡献。

一、旅游发达国家乡村旅游的发展情况

乡村游作为一种旅游形式出现在工业以后，主要源于一些来自农村的城市居民以“回老家”度假的形式出现，但是那时候的度假还不是真正意义上的经济活动。进入20世纪80年代以来，在欧洲，人们开始利用原生态的乡村居所吸引游客，于是乡村旅游在全球兴起。一般专家认为乡村游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化、乡村生活和乡村风光为旅游吸引物而进行的兼有观光、休闲、体验性质的旅游活动。

德国18__年开始为公务员提供乡村休闲，19__年为白领提供收费度假服务。在美国，乡村旅游与铁路建设、国家公园建设密切相关，但是直到19__年美国才出台正式的指导乡村旅游与小商业发展的，主要由美国国家乡村旅游基金负责，并主要

为项目规划、发展和执行提供资助与宣传。在加拿大，乡村旅游主要有两种，度假农庄和土著旅游，分别有乡村度假农庄协会和土著旅游协会负责指导和提供服务。在日本、韩国，乡村旅游的形式主要是农场观光。

西方发达国家在发展乡村旅游的过程中，乡村旅馆作为主要形式，迅速发展起来。在欧洲，如法国、西XX、意大利等国家，家庭旅馆已经发展得相当成熟，形成了自己的网络预订系统，投宿乡村旅馆的客人近年来保持20%以上的增长速度。通过发展乡村旅游，大大增加了农民收入，扩大了乡村就业，减少了人口流失，促进了乡村经济的多元化，也保护了传统工艺和地域文化，实现了区域经济社会的全面提升，是西方国家稳定乡村、发展乡村的最基本做法。

二、山东发展乡村旅游的优势和条件

山东历史悠久，农业发达，乡村民俗丰富，城市化进程较快，发展乡村旅游优势明显。

1．山东省文化丰厚多样。山东历史悠久，文化灿烂，积淀深厚，民风淳朴，是中华文明的重要发祥地之一，是著名的北辛文化、大汶口文化、仰韶文化和龙山文化的发源地。名人辈出，星汉灿烂，产生过许多杰出的思想家、科学家、政治家、军事家、文学家和艺术家，是公认的“圣人之乡”，儒家文化的发源地。文

圣孔子、武XX、科圣墨子、医圣扁鹊、工圣鲁班、书圣王、农圣贾思勰、智圣诸等享誉海内外，齐文化、鲁文化、黄河文化、运河文化、水浒文化、泉文化、民俗文化、海洋文化各具特色。这些都为我们留下了丰富多彩的齐鲁文化遗产，构成了中国传统文化的重要内容。济南战役、孟良崮战役、台儿庄大战，铁道游击队、地雷战，红嫂、沂蒙六姐妹等“红色文化”闻名全国。这些文化的根基就在乡村，和我省农民几千年的农耕生活密切相连。而越是原生态的历史文化、民俗文化越具有特色，越具有吸引力。这些深厚的文化积淀，原生态的文化、文明和广大农村居民的生产生活，为我省乡村旅游发展打下了坚实基础。

2．山东农业、乡村旅游资源丰厚。山东地域广阔，地形多样，海域、湖区、丘陵、山地、平原、湿地等丰富多样的地形滋养了多样的动植物，烟台苹果、莱阳梨、肥城XX、胶州大白菜、潍坊萝卜、胶东海XX等各种作物和水产品种植养殖历史悠久，技术较高，产量较大。山东是我国最主要的农业大省，多年来农产品产量、出口量均居全国前列。随着农业科技化、集约化和产业化水平不断提高，一乡一色，一村一品的现代化大规模种养殖基地形成，一大批农业科技观光示范园区，成为展现现代农业高科技的新亮点。同时，山东是中国传统农业的发祥地，从舜耕历山，到农圣、药圣、科圣，都留下了丰富而悠久的传统生产、生活文化，现代农业与传统的农耕文化，稍加包装，都是高品位的旅游资源。

3．山东乡村旅游发展已初具规模。上世纪70年代末、80年代初，山东省旅游局等部门就认识到乡村旅游发展的巨大潜力，以潍坊石家庄为起点开始发展乡村旅游，石家庄也成为全国乡村旅游发展的滥觞。近年来，围绕社会主义新农村建设，围绕促进农业转型、农民增收，扩大农民就业，、省大力推进乡村旅游发展，全省乡村旅游快速发展。截至20__年底，全省共建成全国旅游强县1个（烟台岛县）、全国农业旅游示范点80个，数量居全国前列。培育省级农业旅游示范点58个。20__年，全省有13个县、37个乡镇、55个村开展了旅游强县、旅游强乡镇和旅游特色村创建工作，38家单位申报山东省农业旅游示范点。这些率先发展起来的乡村旅游单位，激发了广大农村、农民和企业发展乡村旅游的积极性。一些农民还自发联合起来，统一品牌，统一服务，统一营销，走出了合作化发展的雏形。一大批企业也主动投身乡村旅游发展中，公司加农户的乡村旅游发展模式在不少地方出现。

三、关于进一步发展乡村旅游的意见建议

山东乡村旅游呈现快速发展态势，但也存在不少问题。如缺乏统一规划，有的地方开发无序；市场主体弱小、分散，组织度、集约度低；低档次开发、重复性开发，甚至破坏性开发时有发生等。要保证乡村旅游科学发展、可持续发展，就必须坚持统一规划、高层次开发、高效能管理。

1．推进城乡一体化。推进城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径，是农业、农村发展的最终归宿，更是发展乡村旅游的基本前提和条件。这里说的城乡一体化主要是指城乡规划一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡公共服务一体化。这三个一体化就是要把乡村纳入城市，统一进行空间、功能、产业规划，使乡村与城市形成整体，乡村成为城市的一部分或是有机的延伸。从空间上讲，乡村与城市有一定的距离感，但从产业上，从基础设施上，从公共服务上讲是一体化的，农业就是城市产业的重要链条或重要节点。城市主要功能包括水、电、暖、汽，交通、航空、医疗卫生、社会保障、公共安全等，直接延伸到农村，或者对乡村进行相对集中，建设与城市相统一的公共设施、公共服务系统，让广大农民享受到现代化城市的公共设施和服务，使农民与市民一样享受到改革开放的成果。

2．保护原真乡村性。城乡一体化，让农民享受城市现代化生活，并非要消灭乡村，并非要在乡村建城市，恰恰相反，无论是从保护环境的角度，还是从文化传承的角度；无论是从保持乡村特色和活力，发展乡村经济的角度，还是从为市民保存一块宁静的栖息地的角度，都应该保护好乡村环境、村落景观、乡村生活和乡村文化，也就是保护好乡村性。城市化进程越快、城市化程度越高，越要高度重视乡村性的保护。从旅游的角度讲，旅游本身是工业化和城市化的产物。旅游休闲就是要远离城市和水泥森林，远离城市喧嚣，远离城市的快节奏，回归自然，回归宁静，

回归传统的温馨和悠闲田园节奏。乡村环境、乡村遗产、乡村生活、乡村活动和乡村文化等乡村旅游的系列要素正是满足现代市民的这一需求。所以说，保护乡村性，是乡村旅游的活力所在、动力所在、吸引力所在。保护、保存乡村性，就是要保护乡村环境的原真性，包括纯自然的江河湖泊、湿地滩涂、山岭平原、原始植被等；保护、保存部分乡村生产、生活的原真性，包括传统的农业生产技术、工艺，传统生活工艺等；保护开发部分传统的乡村节庆活动、民俗文化等。

如何保护、保存乡村性著名旅游专家邹XX在《乡村旅游》一书中提出了生态博物馆、乡村大舞台、乡村嘉年化三种模式。生态博物馆是人类和自然的一种表现，它将人类置于其周围的自然环境中，用野生和原始来描绘自然，但又被传统和工业化的社会按照其自身的设想加以改造。法国对自然博物馆的定义为：“它是一个文化机构，这个机构以一种永久的方式，在一块特定的土地上伴随着人们的参与，保证研究、保护和陈列的功能，强调自然和文化遗产的总体，以展现其有代表性的某个领域及继承下来的生活方式”。这种模式就是在城市化和现代农业产业化的大背景下，寻找一个传统农耕文化保护较好的地方，将其原始环境，原始村落，原始生产、生活技术、技艺和原始节庆、习俗整体地保护下来，用于研究、展示、旅游、体验。想象一下如果在现代化大农业和现代化农村一侧，我们保留了一块这样的社区：这里完全是原始的植被、自然的江河山岭；这里依然是传

统的村落、绿树掩映，土墙草屋，炊烟袅袅、鸡飞狗吠；这里的人们用牛耕地，用古老的水车汲水，用毛驴拉石碾石磨；这里能听到嗡嗡的纺线声和传统的织布声，甚至能看到古老的造纸技术；这里吃的是大锅饭，睡的是暖烘烘的土炕；这里有老百姓自己的狂欢节和文化活动：正月十五闹花灯、踩高跷，清明节踏青、荡秋千，八月十五大团圆吃月饼，春节包饺子、迎财神、大团拜、送大年。这种巨大的时空差异性将会带给人们多少惊异和遐思！这正是在拥挤喧闹的都市里人们所渴盼的一块宁静圣地。这里的百姓过着日出而作日落而息的悠闲、清静、纯朴的生活。他们承载着保护历史、延续文脉的社会重负，他们也因此得到和社会各界的高度关注，甚至因此而收获巨大的经济效益。

乡村大舞台模式是把原生的乡村文化景观，包括物质遗产和非物质遗产，通过舞台化方式“再现”。与自然博物馆模式相比，这种方式仍保持了传统生产、生活方式的原真性，但展现的物质遗产不再具有实用性，只是为了展示，部分遗产可用于体验。如近两年一些地方建设的民族风情园、乡村文化主题园等都属这种模式。嘉年化模式则是把各地、各民族的物质、非物质遗产进行流转集中，甚至进行再加工、再创造，而形成的乡村文化景观，这种形式更注重市场和经济效益，是发展旅游的直接形式，保护历史、研究文化的功能相对较低。

3．培育壮大市场主体。近几年乡村旅游发展如火如荼，但市场主体弱小，组织化、集约化程度较低的问题比较突出，有些地方形成了公司加农户的组织形式，形成了一定的规模，增强了市场竞争力，但存在着农民主人翁地位受到削弱，经济效益大头被公司垄断等问题。乡村旅游要持续健康发展，必须在提高组织化、集约化程度的同时，保证当地农民的主体地位，保障当地农民的收益。党的十七届三中全会提出大力发展农民专业合作社的要求，建立农民旅游合作社符合要求，能够享受扶持农民专业合作社的有关，能够确保当地农民的主体地位，能够保证农民的最大收益率，能够提高乡村旅游组织化程度，提高市场竞争力。各地旅游、农业部门应该大力倡导，积极引导，典型引路，规范管理，促进发展。

4．加大扶持力度。客观地讲，山东乡村游资源富集地区大都相对贫穷落后，经济基础薄弱。推动乡村旅游大发展，必须加大扶持力度。这既是国外发达国家的成功做法，也是我国现今地区的成功经验。在法国，凡是取得“法国居住所合格证”和“欢迎到农场来”标识资格证的农户，进行房屋维修时可获得由欧洲、法国或地方提供的50%的补助。当前，要结合国家应对国际金融危机的措施，利用国家和省出台的扶持农业、林业、畜牧业发展的，加强农村水利、道路、电力、通信等基础设施建设。发展农民专业合作经济组织、农业土地流转等，也适用于乡村旅游发展。要将乡村旅游发展纳入省扶贫

计划，将省及各级财政列支的部分扶贫资金用于乡村旅游发展，对大力发展农家乐、渔家乐等乡村旅游的农户给予一定资金扶持。要结合我省实际，出台乡村旅游发展，在税费、信贷、营销、土地等方面，给予具体的优惠和扶持。各级各有关部门要加强协调配合，采用培训和输送培养、挂职等方式，加大乡村旅游发展人才培训教育和引智力度，大力提高乡村旅游从业人员素质，提高乡村旅游管理和服务水平。