如何确定土地用途变更的合法性和合规性？

法律分析：土地用途变更需符合法律法规和规划要求，否则存在违法行为。如无法确定合法性和合规性，需依法依规进行相关程序和审批。

法律依据：

1.《中华人民共和国土地管理法》第十二条：土地用途的变更应当符合城市规划、乡村规划、国土空间规划等规划要求；

2.《国土资源部关于规范土地用途管制审批工作的通知》：明确了土地用途变更的审批程序和审批机关；

3.《城市规划法》第十四条：城市规划是国家、城市人民政府和乡村人民委员会按照国家和地方发展规划纲要、经济和社会发展战略，依法制定和实施的城市和乡村发展总体规划。

以上是关于如何确定土地用途变更的合法性和合规性的法律分析和依据，需要相关部门和人员在实际操作中严格遵守相关法律法规和规划要求，确保土地用途变更的合法性和合规性。