行政许可法规定可以设定行政许可的事项尚未制定法律行政法规的什么可以设定行

根据《中华人民共和国行政许可法》规定，尚未制定法律、行政法规明确规定需要设定行政许可的事项，可以由政府部门依据其职责和权限制定行政许可实施办法，但应当报上一级主管部门备案。

根据我国的《中华人民共和国行政许可法》，行政许可是指行政机关依法对申请人申请的行政行为是否符合法定条件和程序进行审查，并作出准予、不准予等处理决定的行政行为。对于需要行政许可的事项，应当依据法律或者行政法规的规定设置相应的许可条件和程序。然而，如果尚未制定法律或行政法规明确规定需要设定行政许可的事项，按照《行政许可法》的规定，可以由政府部门依据其职责和权限制定行政许可实施办法，但应当报上一级主管部门备案。这也就意味着，政府部门在制定行政许可实施办法时必须遵循法律法规的精神，确保行政许可的合法性、合理性和便利性。需要注意的是，政府部门自行设定行政许可实施办法时，必须符合《行政许可法》的规定，确保许可条件和程序的透明度、公正性和合理性。同时，政府部门还要加强对行政许可实施办法的监督和检查，及时发现并纠正不当行为，保障公众权益。

政府部门制定的行政许可实施办法是否具有法律效力？根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，在法律或者行政法规尚未规定需要行政许可的事项时，政府部门可以制定行政许可实施办法。这些行政许可实施办法具有法律效力，对申请人和行政机关都具有约束力。

政府部门可以依据自身职责和权限制定行政许可实施办法，但必须遵循《行政许可法》的规定，确保行政许可的合法性、合理性和便利性。政府部门自行制定的行政许可实施办法具有法律效力，对申请人和行政机关都具有约束力。

【法律依据】：
《中华人民共和国行政许可法》第六条 尚未制定法律、行政法规明确规定需要设定行政许可的事项，可以由政府部门依据其职责和权限制定行政许可实施办法，但应当报上一级主管部门备案。