公交卡是实名制吗？

法律分析：

不全是，有的地方进行实名制试点。

法律依据：

《交通运输部关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》 第一条 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照国务院关于优先发展公共交通和建设综合交通运输体系的部署，坚持以人为本的理念，按照政府引导、市场为主、统筹协调、稳步推进的基本思路，聚焦群众需求，深化改革创新，强化政策引导，标准规范先行，完善市场机制，加快实现交通一卡通技术标准和业务规则的统一，推动交通一卡通健康发展，实现跨区（市）域、跨交通方式的互联互通，方便人民群众出行。