土地使用权禁止抵押是合理的吗？

本文介绍了国有划拨土地使用权是否可以抵押的问题,并阐述了土地使用权的概念及其取得方式。指出土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现,包括划拨、出让、出租、入股等方式。同时指出农民集体土地使用权包括农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权。最后强调了土地使用权是禁止抵押的,但是国有划拨土地使用权是可以进行抵押的,需要到当地的土地资源局进行详细了解。

法律分析

一、国有划拨土地使用权是否可以抵押？根据国家土地管理局《关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》规定：“以划拨方式取得的国有土地使用权，由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估，经土地管理部门确认，并批准抵押，核定出让金数额后，由抵押人和抵押权人签定抵押合同。”

二、土地使用权的概念是什么

土地使用权(LandUseRights)是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。2011年1月，一则“土地使用期满后会无偿收回”的消息引起各方关注。土地使用权与土地所有权是土地法规中最基本最重要的概念。

土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现，国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。而农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。

农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。农民集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权。农用地使用权是指农村集体经济组织的成员或者农村集体经济组织以外的单位和个人从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的土地使用权。

宅基地使用权是指农村村民住宅用地的使用权。建设用地使用权是指农村集体经济组织兴办乡(镇)企业和乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的使用权。按照《土地管理法》的规定，农用地使用权通过发包方与承包方订立承包合同取得。宅基地使用权和建设用地使用权通过土地使用者申请，县级以上人民政府依法批准取得。

土地使用权是禁止抵押的，但是国有划拨土地使用权是可以进行抵押的。可以进行土地使用权的抵押，这个过程中需要用到的材料以及相关的流程需要到当地的土地资源局进行详细地了解。至于不能抵押的土地使用权也是有着明确的范围规定的。

拓展延伸

土地使用权和土地所有权是土地法律关系中最为重要的两个概念。土地使用权是指土地权利人依法对土地享有使用、收益和处分的权利，而土地所有权则是指土地权利人对土地享有占有、使用、收益和处分的权利，并且有权支配土地所产生的收益。两者之间的关系可以被描述为：土地所有权是土地使用权的前提和基础，而土地使用权是土地所有权的具体体现和实现。

土地使用权可以分为两种类型：国有土地使用权和集体土地使用权。国有土地使用权是指国家所有土地的权利人依法对土地享有使用、收益和处分的权利，例如国有土地使用权合同、国有土地使用权划拨审批等。集体土地使用权是指村集体经济组织或者村民委员会依法对集体土地享有使用、收益和处分的权利，例如农村土地承包合同、集体土地使用权划拨审批等。

土地使用权和土地所有权之间的关系在土地使用权转让、抵押等方面有着重要的影响。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，土地使用权人可以将自己的土地使用权转让、抵押给符合条件的他人，而土地使用权转让、抵押的审批程序也应当符合土地使用权和土地所有权的相关规定。

此外，土地使用权和土地所有权的关系还会影响到土地的征收和使用。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，国家可以依法对集体土地进行征收或者征用，并给予被征收或者征用土地的农民合理的补偿。而土地使用权人也可以依法将土地使用权申请为国有建设用地使用权，通过出让或者划拨等方式将土地使用权转化为国有建设用地使用权，进而实现土地的征收和使用。

综上所述，土地使用权和土地所有权是土地法律关系中最为重要的两个概念，两者之间的关系是密不可分的。在土地使用权转让、抵押、征收和使用等方面，应当严格遵循土地使用权和土地所有权的相关规定，以维护土地法律关系的稳定和和谐。

结语

土地使用权是重要的土地法规概念，包括国有划拨土地使用权和农民集体土地使用权。国有划拨土地使用权需要经过土地估价、土地管理部门确认和批准抵押等程序，才能进行抵押。而农民集体土地使用权则需要到当地土地资源局了解相关规定。土地使用权禁止抵押，但国有划拨土地使用权可以进行抵押。

法律依据

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第三节 房地产抵押 第五十一条 设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第三节 房地产抵押 第四十九条 房地产抵押，应当凭土地使用权证书、房屋所有权证书办理。

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第三节 房地产抵押 第四十七条 房地产抵押，是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。