正当经营卖小国旗不违法。但有以下情形的违法：将国旗及其图案用作商标和广告的。非法经营，扰乱市场秩序的。非法经营卖小国旗，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
《中华人民共和国国旗法》第十八条国旗及其图案不得用作商标和广告，不得用于私人丧事活动。
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