非法人企业的诉讼主体资格的确定及责任归属

(一)作为原告的诉讼地位的确定及责任归属情况。

非法人企业只要符合《民诉法》规定的立案条件，均可作为原告提起诉讼，其可以依独立的诉讼主体提起诉讼，不以依开办单位或投资人的名义授权为条件，其享有平等主体的民事诉讼权利义务。在理论上和审判实践中其作为原告资格提起诉讼并无争议。除其因法定理由不能主张权利。

(二)非法人企业负债后，作为被告资格的确定及责任归属情况。

1、负债企业诉讼时存在情形的处理。

(1)如原告仅起诉该非法人企业，可以将该企业作为诉讼当事人，并由其承担全部责任。但在执行环节，如该企业财产不足清偿债务的，法院可就不足部分直接裁定执行开办单位。在审判前环节，可告知原告是否起诉该组织的开办单位，如其不起诉，法院不宜主动追加开办单位为共同被告。

(2)如原告将非法人组织与开办单位一并起诉的，经判令企业对全部债务承担责任，不能清偿的部分由开办单位承担。而不能判其开办单位直接承担责任或两者承担连带责任。应考虑承担责任的顺位。

(3)如原告仅起诉开办单位，法院应将负债企业追加为共同被告，判令其先承担责任，不足部分由开办单位承担，承担责任的顺位问题是法定的，先还后还要捋清。

2、非法人负债企业在诉讼时已被撤销或歇业的，其民事责任由开办单位承担。由于负债企业已不具备诉讼主体资格，因此不能将其作为案件当事人，对于原告仅起诉该企业的，法院可不予受理或驳回起诉。如原告一并诉讼开办单位的，在裁决时，应判令开办单位承担责任。

3、负债企业是其他经济组织的，即没有开办单位或主管部门的非法人企业。法院一般不应追加其投资人或开办人参加诉讼。可直接判令该组织承担责任，在原告没有申请起诉投资人或开办人的情况下，在审判环节不列其开办人或投资人承担责任。如该非法人企业不能清偿债务，可由原告在执行环节申请执行由开办人或投资人予以解决未受清偿部分。

(三)、非法人企业在作为第三人时的资格确定及责任归属。

1、非法人企业作为有独立请求第三人时，其地位相当于原告，享有本文所述原告的权利义务。

2、非法人企业作为无独立请求第三人时，其诉讼地位不同于被告，但责任的承担等同于作为本文所述被告时的情况。